近日，从西藏昌都传来喜讯，由我校赴昌都察雅县挂职干部编纂的《基层团务工作手册》、《基层团委工作手册》顺利通过团昌都地委的审核, 并将做为基层团建工作指导材料和团干部培训材料在昌都团地委和辖区11个县、138个乡（镇）、1200余个村居全面推广使用。共青团昌都地委并专门致函共青团江苏省委，对我校挂职干部在察雅县的工作给予高度评价，以“信息全、用处大、意义深”，“填补了昌都地区缺乏针对性团建工作书籍的空白，为昌都地区尤其是察雅县基层团建工作做出了实际贡献”等词汇和语句肯定了两本手册的现实意义和使用价值。两本手册在昌都地区的全面推广使用，是我校团建工作长期以来规范、科学发展的体现，也是我校挂职干部具体工作得到认可的体现。

推动基层团组织建设和基层团工作开展是团中央贯彻落实全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动的一项重要举措，是团中央在当前和今后一段时期内的一项战略部署。由于区情特殊，乡（镇）基层团组织建设和基层团工作在西藏大部分地区尚属于薄弱环节。为此，西藏自治区在今年即将启动乡（镇）基层团组织建设工程活动，团区委结合“重心下移、眼光向下”的工作要求，要将共青团战斗堡垒放到乡、镇、村、居，在全区实现“基层团组织覆盖率达到100%，村（居）团组织负责人进“两委”班子比例达到100%”的目标。

昌都地区位于藏东，至今团工作仍然是工青妇合署办公，基层团组织不健全，工作开展难以得到有效保障。同时，由于信息化工程建设尚在逐步完善过程中，基层“连不上网络，看不到电视，听不到广播”的现象普遍存在，基层团干部无法及时获取参考资料，无法及时了解工作信息的情况也比较突出。

我校挂职干部针对这一实际，结合具体的区情、县情、乡情，从规范组织建设、梳理工作思路、推动工作开展、加强团员管理、提升团干业务技能、建立长效保障机制等角度精心编纂了《基层团务工作手册》和《基层团委工作手册》，着重解决基层团建的根源问题，为昌都团地委基层团建做好基础性保障工作。

针对昌都地区基层团建工作的实际需要，《基层团务工作手册》和《基层团委工作手册》在编纂过程中，着重充实了组织建设、基层选举、团员和团干部管理、团务工作程序、团的组织与工作机构等部分的内容；同时，为深入引领基层团干部拓宽工作视野，打开工作思路，深入推进基层团工作的开展，针对性地增加了团中央和团省委近年来的品牌工作介绍。这些设计有效地提升了《基层团务工作手册》的针对性和实用性。

完善基层团组织建设、规范基层团工作程序、提升基层团干部业务技能、建立长效保障机制是昌都团地委实现团区委“两项百分百”目标的前提和根本，也是难点和重点所在，《基层团务工作手册》和《基层团委工作手册》的适时出炉和推广使用对昌都团地委深入开展基层团建工作起到了较大的促进作用。（来自团委）